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      【字體:
      省政府新聞辦舉行新聞發布會,解讀《關于推進新時代山東高等教育高質量發展的若干意見》
      時間:2019-04-28來源:大眾網

        09:32魏長民

      山東省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任、省政府新聞發言人  魏長民 

        新聞界的各位朋友,女士們,先生們: 

        大家上午好! 

        歡迎參加省政府新聞辦新聞發布會。 

        為深入貫徹黨的十九大精神,落實全國、全省教育大會精神,深化我省高等教育綜合改革,加快推進高等教育高質量發展,更好地服務于山東“走在前列、全面開創”的目標要求,近日,省政府辦公廳印發了《關于推進新時代山東高等教育高質量發展的若干意見》(魯政辦字〔2019〕76號,以下簡稱《意見》)。今天,我們邀請省委教育工委常務副書記、省教育廳廳長、黨組書記鄧云鋒先生,省委教育工委委員、省教育廳副廳長、黨組成員王坦先生,省教育廳高等教育處處長高磊先生,解讀《意見》有關內容  參加今天發布會的有中央駐魯新聞單位,省直及濟南市主要新聞單位的記者朋友。 

        首先,請鄧云鋒廳長介紹有關情況。 

        09:54鄧云鋒

      山東省委教育工委常務副書記、省教育廳廳長、黨組書記  鄧云鋒 

        新聞界的各位朋友,女士們、先生們: 

        大家上午好! 

        首先,感謝大家長期以來對山東教育事業的關心和支持! 

        4月19日,省政府辦公廳印發了《關于推進新時代山東高等教育高質量發展的若干意見》(魯政辦字〔2019〕76號,以下稱《意見》),這是今后一個時期我省高等教育改革發展的指導性和綱領性文件。下面,我簡要介紹一下《意見》出臺的有關情況和主要內容。 

        一、《意見》出臺的背景和形成過程 

        黨的十九大報告提出,“加快一流大學和一流學科建設,實現高等教育內涵式發展”。習近平總書記多次指出,“走內涵式發展道路是我國高等教育發展的必由之路”。當前,我省高等教育還存在優質資源短缺、結構不優、特色不鮮明等問題,不能很好地滿足新形勢的要求。為此,劉家義書記要求盡快制定我省高等教育高質量發展意見,全面提升發展水平,龔正省長對推進高等教育高質量發展也提出了明確要求和建設路徑。 

        去年5月,省教育廳成立專門工作組,啟動了《意見》起草工作。起草過程中,認真學習了黨的十九大報告、全國全省教育大會精神,以及國家和我省有關高等教育改革發展方面的文件,積極借鑒兄弟省市的成功經驗,先后深入40余所高校實地調研,書面征求了省直有關部門、相關市政府和全省高校的意見建議,先后召開了10余次各種類型的專題座談會,對《意見》進行廣泛論證。去年12月,送省委組織部、省委宣傳部、省委編辦、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省外辦等部門會簽,達成一致意見,并按程序送省司法廳合法性審查。今年3月1日、3月18日,《意見》分別經省政府常務會議和省委常委會會議審議通過。根據省委常委會會議要求,我廳對《意見》作了進一步修改完善,形成了印發稿。 

      09:59鄧云鋒

        二、《意見》的主要內容 

        《意見》共分八大部分、20條。 

       ?。ㄒ唬┛傮w要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,深入貫徹落實黨的十九大精神,立足支撐和引領現代化強省建設,明確了推進山東高等教育高質量發展的總體思路和主要目標。 

       ?。ǘ┲ν七M一流建設?!兑庖姟诽岢隽恕拔鍌€一流”的建設目標,一是支持駐魯部屬高校創建世界一流大學,推動省屬高校爭創國內一流大學;二是深化實施一流學科建設計劃,建成一批一流學科;三是深入實施高水平應用型專業建設計劃等項目,建立專業認證獎勵制度,建設一批一流專業;四是啟動優質課程和規劃教材建設計劃,建成一批一流課程資源;五是全面落實國家、省高層次急需緊缺人才引進相關政策,打造高校人才聚集高地,引進和培養一批一流人才。 

       ?。ㄈ┲φ{整優化結構。加強高等教育宏觀統籌,從兩個層面調整優化高等教育結構。一是調整教育類型結構,做大做強研究生教育,穩步發展本科教育,大力發展高等職業教育;二是優化高校和學科專業布局,逐步建立與城市總體規劃、產業結構布局相呼應的高等教育空間布局和學科專業體系。 

       ?。ㄋ模┲μ嵘瞬排囵B質量。落實立德樹人根本任務,突出抓好人才培養的三個關鍵點。一是強化思想政治教育,著力構建“三全育人”大格局;二是深化培養模式改革,推進校政企研協同育人,培養大批卓越人才;三是嚴格學習過程管理,深化學分制改革,加強學業指導,強化學風建設,嚴把畢業出口關。 

        10:02鄧云鋒

       ?。ㄎ澹┩七M高??萍紕撔履芰ㄔO。提出了兩個方面的建設舉措,一是建設一批高水平國家級、省級科技創新平臺,二是設立一批競爭性重大基礎研究和重點技術研發項目,支持高校開展大科學計劃和大科學工程研究。 

       ?。┲μ嵘處熕刭|。對標“四有”好老師標準,從三個方面著力打造高素質、專業化的教師隊伍。一是加強師德師風建設,把師德師風作為教師素質評價的第一標準;二是實施教學名師和團隊“雙千”計劃,強化名師引領作用;三是改革教師評價體系,大力破除“五唯”,強化教育教學業績考核,引導教師潛心教書育人。 

       ?。ㄆ撸┲ν七M改革開放。一是擴大開放辦學,堅持“引進來”與“走出去”相結合,支持高校積極融入“一帶一路”建設,加強國際與國內交流與合作,豐富優質教育資源;二是改善內部治理,推進高校內部治理體系建設,增強發展活力。 

       ?。ò耍娀I導和保障。一是加強黨對高等教育的全面領導,確保正確辦學方向;二是加大競爭性項目財政經費投入力度,拓展學校辦學經費來源,開展收費改革試點,完善高質量發展經費保障;三是建立高校分類管理與分類評價體系,引導高??茖W定位,在不同領域、不同類型加快發展、特色發展、高質量發展。 

        10:02鄧云鋒

        三、《意見》的創新點 

       ?。ㄒ唬┰凇半p一流”建設方面提出了新目標、新舉措。一是加大對駐魯部屬高校的支持力度,創建2—3所世界一流大學,服務山東發展。二是實施“雙十”重點建設工程,重點建設10所左右省屬本科高校和10所左右高職,沖擊國內一流。三是啟動學科“筑峰計劃”,強化建設一批基礎好、特色鮮明的學科,沖擊國家一流學科或全國A類學科。 

       ?。ǘ┰跇嫿ǜ咚饺瞬排囵B體系方面作出系統設計。一是實施思政教育提升工程,將思政教育貫穿人才培養全過程。二是優化學科專業布局,構建支撐經濟社會發展和人才培養需求的學科專業體系。三是實施優質課程和規劃教材建設計劃,建立滿足學生多元化發展需求的課程和教材體系。四是實施卓越人才培養計劃2.0,建立校政企研協同育人體系。五是深入實施學分制改革,加強學習過程管理,完善教學管理體系。 

       ?。ㄈ┰谘芯可逃矫嫣岢隽恕把a短”舉措。一是加強學位授權單位建設,支持有條件的高校申報獲得博士、碩士學位授予單位。二是支持省屬高校與國內外知名高校聯合為我省培養更多專業學位研究生。三是積極引進“雙一流”高校和國家級大院大所與省屬高校聯合設立研究生院。 

       ?。ㄋ模┰诟叩冉逃芾矸矫嫣岢隽藙撔屡e措。一是建立高校分類管理分類評價體系,定期進行績效考核,考核結果作為財政預算管理和實施獎懲的重要依據。二是實施本科專業導向性評價,評價結果作為專業分類撥款的依據。 

       ?。ㄎ澹┰谏罨髮W內部治理改革方面作出了新部署。一是逐步在全省高校取消二級學院院長、副院長行政級別,由學校自主面向校內外公開選聘二級學院院長。二是推進高校實施職員制改革試點,探索建立有利于職業發展的職級晉升、交流任職、薪酬分配等制度體系。三是建立省屬高校管理人員赴部屬高水平大學掛職鍛煉制度。 

        10:07鄧云鋒

        四、《意見》的主要特點 

        《意見》既充分體現了黨中央、國務院有關文件的改革要求,又吸收和借鑒了兄弟省份改革的成功經驗,同時結合我省實際,著力體現山東特色。 

       ?。ㄒ唬﹫猿窒到y設計,整體推進?!兑庖姟穼ξ沂「叩冉逃哔|量發展作了整體謀劃和頂層設計,注重改革的連貫性和銜接性。系統梳理了近年來教育部印發的關于提升高等教育質量方面的意見,主動銜接我省高等教育綜合改革意見、現代職教體系建設意見和新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案等文件,樹立系統性、整體性思想,確保改革環環相扣。 

       ?。ǘ﹫猿謫栴}導向,精準把脈。圍繞找準制約山東高等教育高質量發展的關鍵問題,先后深入40余所高校實地調研,先后召開了10余次各種類型的專題座談會,對《意見》進行廣泛論證,對收集到的200余條意見和建議最大程度地吸收借鑒。 

       ?。ㄈ﹫猿指母飫撔?,狠抓落實。改革過程中不固守既有政策,不拘泥現狀形式,在法律法規框架內大膽探索,堅持用改革的辦法、創新的思維破解遇到的難題,推進政策、體制、模式等方面創新。根據《意見》的任務分工,同步列出了任務分解表,明確了責任單位和完成時限,加強對改革任務落實情況的督導調度,確保各項任務落到實處。 

        各位媒體朋友、女士們、先生們,推進新時代山東高等教育高質量發展意義重大、影響深遠,需要全社會的理解和支持。希望大家多關心、多幫助,攜手努力,共同推進我省高等教育高質量發展。 

        謝謝大家! 

        10:10魏長民

        現在回答記者提問,提問前請先通報所在的新聞機構名稱。 

        10:12中國教育報記者

        學科建設是我省高等教育發展的短板,我省《意見》提出著力推進一流建設,請問在推動學科建設突破方面,有什么具體考慮和措施?

        10:15鄧云鋒

        全省共有普通高等學校145所,位居全國第三,全日制在校生210.73萬人,位居全國第一,高等教育毛入學率達到51.35%,躋身高等教育普及化第一陣營。但是,高校綜合實力和學科競爭力還處于國內中游,比如我省僅有三所部屬高校6個學科進入國家“雙一流”建設名單,省屬高校無一入選,高水平大學和標志性學科數量少,這是我省高等教育切膚之痛。打造一流學科是打破我省高等教育有山無峰局面的關鍵之舉。2016年,省委省政府印發了我省“雙一流”建設實施方案,正式啟動了一流學科建設工作。分兩批立項建設了46個學科,兩年多來,已取得了明顯成效。截止2019年3月,我省高校進入ESI學科前1%學科數凈增22個,達到了65個,其中省屬高校凈增21個,達到36個。2017、18兩年,我省高校以第一完成單位獲得國家科技獎勵12項,占全省獲獎70.6%;獲得省科技獎勵136項,特別是在自然科學獎和技術發明獎中,高校獲獎50項,占比82%,充分發揮了基礎研究和重大原始性創新研究的主力軍作用。2018年,我省高校引進國家級人才73人,其中海外背景人才38人,國家級高層次人才總量達到462人。 

        為進一步增強我省高校學科的綜合實力和競爭力,這次在《意見》中又提出“深化實施一流學科建設計劃,遴選40個左右優勢特色學科強化建設,爭創國家一流學科?!蹦康木褪且蛟旄叻?,樹立品牌。 

        落實這一要求,要分步實施。近期,我們將在前期省一流學科建設的基礎上,首先啟動學科“筑峰計劃”,直接對標國家一流學科立項標準和國家學科評估指標體系,按“培育國家一流學科”和“培育A類學科”兩類項目組織實施,加大投入力度,實施強化建設,目標直指下一輪國家一流學科增列和第五輪學科評估。爭取新增3-5個學科進入國家一流學科行列,20個左右學科在全國第五輪學科評估中達到A類等級,建成一批優勢突出、特色鮮明的高峰學科和品牌學科。省財政將對“培育國家一流學科”項目學科和“培育A類學科”項目學科分別給予經費支持。 

        另外,“筑峰計劃”在投入方式上還有兩大創新:一是經費投入額度將根據學校每年度學科發展實際需求,按需撥付,確保經費投入的有效性。二是對于未能入選“筑峰計劃”的學科,若最終能進入國家“一流學科”或在全國第五輪學科評估中達到A類等級,將按“筑峰計劃”的支持經費同等額度,予以獎補,激勵所有有條件、有追求的學科積極行動起來、爭先進位。 

        10:16齊魯晚報記者

        我省《意見》提出實施思政教育提升工程,請問在加強高校思想政治教育方面,有哪些考慮和重要舉措?

        10:21鄧云鋒

        習近平總書記要求,要把思想政治工作貫穿教育教學的全過程,近期又親自出席思想政治理論課教師座談會并作出重要指示,這是我們加強高校思想政治教育的重要指導和根本遵循。 

        貫徹落實總書記重要指示,著眼于提升思政教育質量,《意見》重點從兩個方面提出了具體措施: 

        第一個舉措是實施思政教育提升工程。這個工程將從兩個維度上提升我省高校思政教育水平。一是不斷深化思政課改革?!兑庖姟分刑岢鲆膭钏颊n教師創新教學模式和方法,豐富教學內容,組織實施全省“同城大課堂”教學改革項目;還要充分發揮我省紅色文化和優秀傳統文化這兩個得天獨厚的優勢,深度挖掘和豐富思政教育資源,形成一批以文化人、以文育人,彰顯齊魯特色的思政精品課程。二是著力推進“課程思政”“專業思政”改革。前些年,我們的專業課教師往往過于關注“授業和解惑”,認為“傳道”只是思政教師的事兒。這次在《意見》中提出,要鼓勵專業課教師深入挖掘專業課程中的德育元素,推出一批育人效果顯著的精品專業課程,打造一批課程思政示范課堂,選樹一批課程思政優秀教師,就是力求從根本上扭轉這一局面,形成專業課教學與思想政治理論課教學緊密結合、同向同行的育人新格局。實際上,我們目前有許多學校正在致力于這一轉變,比如齊魯工業大學的“德融課堂”,就是很好的案例,也取得了良好的效果,最近我們正籌備在齊魯工業大學舉行一次現場交流,向全省高校推廣。 

        第二個舉措是加快建立全員育人機制,《意見》中提出要積極構建“三全育人”大格局,一則強調了要壓實高校黨委思想政治工作主體責任;二則強調了要堅持和完善領導干部聯系高校制度,特別要求各級黨委、政府主要負責同志定期為高校師生講思政課或作形勢政策報告,推動各級黨委政府要切實將高校思政教育緊緊地扛在肩上、抓在手上。 

        10:22中宏網記者

        我省《意見》提出實施高校分類管理與分類評價,這將是轉變高等教育管理服務方式的新探索、新嘗試,請問將如何具體組織實施?

        10:22王坦

      山東省委教育工委委員、省教育廳副廳長、黨組成員  王坦 

        高等教育從大眾化邁向普及化,面臨日益多樣化的教育需求和多元化的人才需求,高等教育發展需要豐富、多元。但目前部分高校在辦學方面還存在同質化的傾向,與學生成長發展需求和經濟社會需求,對接還不夠緊密。 

        《意見》明確提出,以轉變高等教育管理方式作為推動高校分類發展的重要抓手,實施高校分類管理分類評價,通過以評促管、以評促建,激發高校的辦學活力,營造競相發展格局。在分類管理方面,將根據經濟社會發展對人才的需求層級和高校的人才培養定位,將全省高校劃分為不同類型,實現科學定位、特色發展。在分類評價方面,將分別建立適合不同類型高校的評價指標體系,省里將按年度組織實施評價,評價情況納入高校領導班子考核評價體系。同時,啟動本科專業導向性評價,引導高校做強優勢專業,建好特色專業,淘汰落后專業。 

        分類管理分類評價體系建立之后,評價結果將作為今后政府對高校資源配置的重要依據,引導高校在不同領域、不同類型加快發展、特色發展、高質量發展。 

        10:28山東教育報記者

        我省《意見》提出堅持服務經濟社會需求,請問在推動高等教育支撐和引領現代化強省建設方面,有哪些具體舉措?

        10:28高磊

      山東省教育廳高等教育處處長  高磊 

        服務社會、回報社會是高校的重要功能和義務,圍繞服務我省經濟社會發展重大戰略,特別是服務新舊動能轉換重大工程,《意見》出臺之前我們已經采取了一系列措施,印發了《積極行動起來主動服務新舊動能轉換重大工程建設工作的通知》,特別是去年我們會同省財政廳投入了6個多億,主動對接十強產業,立項建設了55個專業對接產業項目,就是鼓勵各高校要主動躋身經濟社會發展大舞臺,與企業同臺共舞,同聲合唱,取得了明顯成效。 

        這次在《意見》的總體要求部分中,更是明確提出堅持服務需求導向,就是要推動高校在服務我省強省建設中要善于和敢于擔當作為,并由被動支撐變為主動引領。在具體舉措中可以從三個方面來回應這一要求。

        第一:調優學科專業結構。具體來說,就是針對我省經濟發展和社會進步具體需求,一是強化建設一批馬克思主義理論學科,進一步強化意識形態領域工作建設和政治引領作用;二是主動布局一批新工科、新醫科、新農科等學科專業,建設一批新興交叉學科集群,緊密對接產業轉型升級潮流;三是扶持發展一批基礎學科和中華優秀傳統文化學科,著力提升原始創新能力,闡釋和弘揚優秀傳統文化。另外,還要逐步淡化、淘汰一批特色不鮮明、市場需求不高的學科專業。通過一系列的組合拳,逐步建立起緊密對接、支撐引領現代化強省建設的學科專業體系。 

        第二:引進培育一流人才。人才是第一資源,高校是人才資源的產出地和聚集地。因此,《意見》中提出的相關舉措,重點是要打造兩個主陣地,一個是打造高校引才主陣地,充分發揮高校高層次人才蓄水池作用,支持高校利用自身和外部等各種優勢,引進急需緊缺的海內外高層次人才,打造一批多類型、多形式、多層次的人才高地,貢獻高水平的智力。二是打造高校育人主陣地,重點是深化人才培養模式改革,實施卓越人才教育培養計劃2.0,著力推進校政企研協同育人,培養一大批創新型、復合型、應用型的高素質人才。 

        第三:提高科技創新能力。創新是引領發展的第一動力,《意見》圍繞全面提升高校的創新能力,提出兩大舉措。一是建設一批國家級和省級高水平創新平臺,以此來延攬優秀人才,加強科研基礎保障。二是設立一批競爭性重大基礎研究和重點技術研發項目,支持高校開展大科學計劃和大科學工程研究,加強對關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術的攻關創新,有力地支撐創新驅動發展戰略實施。 

        10:36魏長民

        好,記者提問到此為止。大家如有其他需要采訪的內容,請會后聯系省教育廳新聞中心王占波先生。 

        本次新聞發布會到此結束,謝謝大家! 

      (責任編輯:馬靜慧)
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